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  海西州六项举措推动干部能上能下    3星级

海西州六项举措推动干部能上能下

[ 作者:wlzty     来源:首存1元送39元彩金网站     点击数:372     更新时间:2017-8-28     文章录入:wlzty
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近年来,海西州全面落实中央、省委关于加强干部队伍建设的部署要求,积极探索干部能上能下的途径,特别是在拓宽“下”的方法,破解干部“下”的难题,疏通“下”的渠道上下功夫,着力构建干部“能上能下”工作机制,确保干部既能“上”得去,也能“下”得来。

一是加强正面引导,积极营造“下”的氛围。《规定》和青海省《实施细则》下发以后,海西州认真组织学习中央、省上精神,充分利用州委常委会议、中心组理论学习、自学、干部教育培训等时机,加大对《规定》内容、意义、要求的宣传力度,为推进领导干部能上能下打牢了认识基础。市、县两级党委、政府结合“两学一做”学习教育,充分运用电视、报刊、网络、短信(微信)等媒介进行广泛宣传和全面解读,积极纠正长期以来形成的“官本位”、“上荣下辱”、“下必有错”等错误观念,在全社会形成“干部的升降去留是常态”、“工作不胜任和不称职也要下”“无论上下都是一种正常干部调整”的共识,使广大党员干部群众深刻认识推进干部能上能下的重要性和必要性。同时,要求各级党委(党组)和组织部门要切实承担起推动领导干部“下”的责任,对于被组织认定的不适宜担任现职的干部,要坚决予以调整,切实让广大干部从中感到压力、受到震撼;对于“下”来的干部如果表现优秀且满足任职条件的,也要坚决起用,积极营造干部“能上能下”的良好氛围,不断激发各级干部干事创业的责任感和紧迫感。

二是坚持对号入座,不断拓宽“下”的方法。深刻把握《规定》和《实施细则》精神实质,坚决执行中央和省委推进干部能上能下工作中决定,不折不扣地落实能上能下工作各项要求,认真对照12种问责情形和10种不适宜担任现职的情形,将海西的领导干部摆进来,对号入座,认真对照梳理海西干部中存在的问题,对存在问题的领导干部坚决按照能上能下规定处理,切实做到对混官、庸官、懒官、太平官真正“亮剑”。《规定》实施以来,对7名违法、违纪干部进行问责免职,对10名不适宜担任现职干部进行调整。同时,结合海西州改革发展实际,制定出台了《海西州推进领导干部能上能下实施办法(试行)》和《海西州国家公职人员不作为慢作为乱作为责任追究办法(试行)》,在干部“下”的具体情形中增加了包括对“重点工作不够重视、推动不力,在急难险重任务中缺乏担当,履行‘一岗双责’不到位,试用期满考核不合格,年度考核任务完成较差”等13种不适宜担任现职干部的情形,进一步加大了领导干部问责与调整不适宜担任现职干部的力度。

三是注重上下并举,有效破解“下”的难题。紧紧围绕省十三次党代会精神及州委提出的“2456”战略,将推进改革发展、环境保护、民族团结、精准扶贫、安全生产等重要决策部署和领导干部能上能下工作紧密结合,重点解决领导干部对当前新形势、新困难、新常态不适应,在具体工作中不作为、不善为、不会为等问题,对工作中执行不力、缺乏担当精神、不敢直面矛盾、不愿动真碰硬的干部坚决予以“下”,营造能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。2015年8月以来,把在海西改革发展和重点工作推进中主动性不强、工作激情减退、推动工作不力的3名州直单位“一把手”和3名县处级领导干部转任为非领导职务,结合换届将年龄偏大、不适宜担任现职的8名县市领导班子成员、11名乡镇领导成员予以“下”。同时按照州委“四重用四关注四不用”的用人导向,选拔了25名改革创新意识强,善抓民生、扶贫,驾驭全局能力强的领导干部担任“一把手”,将82名政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选拔到县处级领导岗位上。

四是不断改进考评,准确认定“下”的对象。州委抽调人员组建了大督查五人小组,对31项重点工作推进情况实行全方位督查考核。在推进干部能上能下工作中,充分运用州委大督查五人小组督查考核情况,并与领导班子和领导干部年度考核、专项考核、平时考核、届中考核、任中审计、换届考察以及领导班子整体运行情况和领导干部履职表现考察等结果紧密结合,充分发挥“1+15”目标考核体系作用,通过综合分析研判,准确掌握领导干部德、能、勤、绩、廉等方面现实表现情况,科学分析干部人岗相适情况,作为干部能上能下的重要依据,确保让干部“下”的服气。《规定》下发以来,我州对2名2015年度考核排名*后、工作能力不强的县处级干部进行了岗位调整。同时,根据《海西州领导干部交流工作办法(试行)》相关规定,加大对重要岗位领导干部的交流力度,对在长期从事执纪执法、干部人事、项目审批、资金管理等管钱、管人、管项目的干部,有针对性的进行交流,促进干部从重要岗位上“下”。

五是严格落实政策,确保干部“下”的精准。目前,随着自上而下制度体系的不断完善,“下”的情形中,干部到龄免职(退休)、任期届满和任内调整、问责追究、违纪违法方面的依据已经非常明确。我州严格执行干部到龄免职(退休)、任期届满离任等制度规定,干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的,按照有关规定程序办理免职(退休)手续。干部达到提前退休条件的,可以在本人提出

申请、单位党委(党组)研究同意的基础上,按照干部管理权限批准提前退休。2015年8月以来,13名达到提前退休条件的县处级干部,经本人申请、单位党委(党组)研究、州委审批的程序办理了提前退休手续;6名因病不能正

常履职的县处级干部按照个人申请、劳动能力鉴定、州委审批的程序办理了病退手续;2名重要岗位县处级领导干部因身体健康原因无法正常履职的予以免职。

六是强化监督管理,建立严管厚爱干部体系。立足海西干部队伍实际,建立干部监督管理“3+2”机制,联动推进“三不为”干部治理、能上能下、防止干部带病提拔及容错纠错、关心关爱等五项工作,既突出“严管”,又体现“厚爱”。在治理“三不为”干部上下功夫,明确干部不作为、慢作为、乱作为的追究范围和具体情形,防止干部能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”。在畅通干部能上能下渠道上出实招,进一步明确“下”的具体情形,把干部能上能下与海西工作实际、重点工作推进、干部考核交流、现行政策法规紧

密结合,确保干部既能“上”的去,也能“下”的来。在防止干部“带病提拔”上动真格,严格落实领导干部个人有关事项报告、“凡提必核”制度,建立干部负面信息档案,筑牢干部选任“防火墙”。在鼓励支持干部干事创业上做后盾,建立支持领导干部干事创业容错纠错机制,区别不作为、不善为、不会为的干部,保护改革者、鼓励创新者、支持干事者、宽容失误者,解决领导干部干事创业的后顾之忧。在关心关爱干部身心健康上办实事,制定《海西州关心关爱干部身心健康的十项措施》,从干部健康培训、休假疗养、体检医疗、心理监测、干部交流、职工文体活动、离退休干部关爱等方面提出了具体保障措施,真心为广大干部做好事、办实事、解难事、济困事。

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